绿色生活，垃圾分类

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： 金标尺申论教研室 

一、分类概念

垃圾分类，指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称。分类的目的是提高垃圾的资源价值和经济价值，力争物尽其用。

二、顶层设计

1、2019年6月25日，固体废物污染环境防治法修订草案初次提请全国人大常委会审议。草案对“生活垃圾污染环境的防治”进行了专章规定。

2、住建部的相关负责人表示，2019年计划投入213亿元，到2020年年底，将会先行先试的46个重点城市基本建成垃圾分类处理系统。46个重点城市中的北京、上海、太原、长春、杭州、宁波、广州、宜春、银川九个城市已出台生活垃圾管理条例，明确将垃圾分类纳入法治框架，其中北京是首个立法城市。

2019年7月1日起，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，上海开始普遍推行强制垃圾分类。

三、分类原因（存在问题）

1、居民垃圾分类意识淡薄

2、垃圾占道，污染环境，影响生活。

3、国营垃圾回收日渐萎缩。

4、拾荒大军增多，乱捡乱丢现象严重。

5、垃圾分类法制滞后。

6、处理方式单一。埋不剩埋，烧不剩烧。

四、分类意义

1、减少污染。

2、减少占地。

3、美化环境。

4、变废为宝。

5、增强环保意识。

五、实施措施

1、树立垃圾分类的意识。

2、丰富垃圾储运和处理的方式。

3、改善和改造垃圾分类回收的设施。

4、以家庭为单位，定期定点分时段回收。

六、国内实践

1、北京

（1）1996年12月15日，开始垃圾分类。

（2）1999年4月23日，中国首家垃圾分类回收系统正式启动。

（3）2010年11月18日至12月17日，《北京市生活垃圾管理条例（草案）》曾公开征求民意，2012年3月1日起施行，逐步建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费制度。

（4）2019年年底前，新版《北京市生活垃圾分类指导手册》将编制完成，对垃圾分类标准、投放要求、收运及处理过程进行系统介绍。

2、上海

  （1）1999年上海市市容环境卫生管理局编制了《上海市区生活垃圾分类收集、处置实施方案》，垃圾分类工作的推进由此展开序幕。

（2）2010年，上海市出台《上海市人民政府关于印发进一步加强本市生活垃圾管理若干意见的通知》（沪府发〔2010〕9号），明确推进生活垃圾全过程分类。

 （3）2014年2月，上海市市政府发布了《上海市促进生活垃圾分类减量办法》(沪府令〔2012〕14号)，确定了新的生活垃圾分类标准。该《办法》的制定和实施意味着上海垃圾分类减量推进工作进入了法制化的新阶段。

 （4）2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，生活垃圾按照“可回收物”、“有害垃圾”、“湿垃圾”、“干垃圾”的分类标准。