申论 | 对策技巧（二）

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在申论考试中，有一类题叫提出对策题。提出对策是有目的的，不是盲目应对。提出对策有四大需要注意要点，下面，为大家详细介绍。

第一，要有针对性

所谓对策的针对性，是指考生提出的对策必须是依据材料的主要问题而提出的解决方案，而且提出的方案表述一定要分清主次、突出重点。提出的对策一定要具有针对性和可行性。要使提出的对策具有针对性，就要抓住给定材料反映问题的主要矛盾，针砭时弊，提出现实、中肯的对策。

第二，要有可行性

所谓对策的可行性是指对策一定要符合事物的客观规律、社会的伦理道德规范、国家法律、法规及党和国家的路线，方针、政策。一般说来，可行性包括四个具体方面。一是政治可行性。即提出的对策建议在政治上是否可行。例如，在解决国有企业的问题上，就不能像英国、美国那样，简单地把国有企业私有化就可以了。因为我们国家的国体是社会主义国家，生产资料公有制要在经济成分中占主导地位。二是经济可行性。即提出的对策建议在经济上是否可行，是否有足够的资金来保障对策措施的实施。例如，在解决农村的问题上，现在我们可以免征农业税，农村孩子在义务教育阶段可以免费上学。但是，我们的中央财政还没有足够的实力在农村建立比较完善的社会保障体系。三是技术可行性。即提出的对策建议在技术上是否可行。例如，我们要发展中国的航天事业，要想登上月球，就要考虑我国现在是否具有这样的技术水平。四是伦理可行性。即提出的对策建议在伦理上是否可行。如果提出的对策确实可以解决问题，但如果违背伦理，这样的对策也不具有可行性。在生物技术发展方面就是这样。现在，世界上绝大多数国家都反对克隆人，因为克隆人会对人类的伦理关系带来非常大的冲击。

第三，要有可操作性

考生提出的对策必须是可操作的。因为制定方案的目的就是解决实际问题，制定出来却无法操作也就失去了制定的意义。要使对策具有可操作性，一是要有直接解决问题的政府部门或职能机构来解决、落实提出的对策，二是要有解决问题的具体步骤、方法。

第四，符合“虚拟身份”

申论考试经常会要求考生以某种假定的“虚拟身份”来提出对策，这时，考生一定要明确自己的角色定位，即明确是站在哪个具体的政府职能部门的位置上来进行决策的，然后才有可能提出切实可行的解决方案，否则面面俱到，反倒解决不好问题，也不符合考试要求。这就是说，考生只能作为具体的“单位”的工作人员，而不是具有独立解决问题权力的决策人员，你所提出的方案，是供单位领导机关或职能部门在决策时参考的。有的考试题目要求考生自己设定的“某职能部门工作人员”的身份应答。这是给了考生“再虚拟”身份的自由，你可以从自身实际出发，扬长避短，选择一个对自己有利的“虚拟身份”来作答。比如，有的考生将自己假定成政府宣传部门的工作人员，有的将自己假定为药政管理部门的工作人员。一定注意，千万不要“身份”定位很醒目，对策说的却都是外行话。