2025中央一号文件·“4+6”考点剖析（十六）

让“土专家”“田秀才”有更多施展的舞台。

二 新一轮千亿斤粮食产能提升任务

【分析论证】

保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。当前，国际形势不确定性增加，国内粮食需求刚性增长与增产难度大并存，粮食供需长期处于紧平衡。只有提高粮食综合生产能力，突破粮食增产瓶颈，确保粮食产量再上新台阶，才能更好满足国内日益增长的粮食消费需求，以国内粮食稳定供应的确定性应对外部环境的不确定性。

【对策建议】

第一，主攻单产提高品质。进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，尤其是三大主粮的生产供给，加大高产高效模式集成推广力度，推进水肥一体化。科技赋能，依托智能化生产体系，通过智能生产管理系统、智慧仓储平台等数字化手段，实现粮食生产全流程精准管控，促进大面积增产。

第二，优化发展结构与模式。做到生产与生态一起抓，走资源节约、环境友好的新路，发展绿色生态农业，推进投入品减量化、生产方式清洁化、农业废弃物资源化，实现粮食增产与绿色农业发展双赢。

第三，加大政策帮扶的力度。农民是保障粮食安全的主力军，主产区是保障粮食安全的压舱石，所以要出台和完善种粮农民一次性补贴、粮食价格支持政策、农业保险补贴等一系列政策，确保农民种粮有收益，提升积极性，

第四，因地制宜开发盐碱地。盐碱地增收的潜力大，在坚守耕地红线、提升耕地质量、强化高标准农田建设的前提下，可以因地制宜开发盐碱地，拓展粮食生产空间比如尽快攻克育种和治地的核心技术难题，解决作物适种难、土壤降盐难、返盐频繁等生产问题，同时坚持“宜粮则粮、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林”的原则，走生态开发利用之路。

第五，落实粮食安全主体责任。要严格落实粮食安全“党政同责”，把责任考核作为提升粮食产能的有力抓手，努力推动粮食产能迈上新台阶，让粮食产量在高基点上实现新突破，实现粮食产量质量双提升。