答题更专业•50个法治热点（十二）

(十二)首部节水法规:按行政区域对年度用水实行总量控制

【背景资料】

《节约用水条例》自5月1日起施行。其中加强用水管理，对主要农作物、重点工业产品和服务业等实行用水定额管理;按行政区域对年度用水实行总量控制;对用水达到一定规模的单位实行计划用水管理;水资源严重短缺地区、地下水超采地区应当严格控制高耗水产业项目建设等。此外，完善节水措施，推进城镇节水降损，全面推进节水型城市建设;促进非常规水利用等。

【事件解读】

我国水资源时空分布极不均衡，人均水资源量相对匮乏，且用水效率与国际先进水平存在差距。因此，推动水资源节约集约利用，加强节水工作显得尤为重要。

《条例》的出台旨在促进全社会节约用水，保障国家水安全，推进生态文明建设，推动高质量发展。通过法律手段规范节水活动，为解决我国水资源短缺问题提供法治保障。

明确了节水的定义，即通过加强用水管理、转变用水方式等措施，降低水资源消耗、减少水资源损失、防止水资源浪费的活动。强调了节水工作应遵循统筹规划、综合施策、因地制宜、分类指导的原则，并坚持总量控制、科学配置、高效利用。

县级以上人民政府应将节水工作纳人国民经济和社会发展有关规划、年度计划，并加强对节水工作的组织领导。建立了政府主导、各方协同、市场调节、公众参与的节水机制，以确保节水工作的有效实施。

鼓励和支持节水产业发展、科技创新，加强节水科技创新能力建设和产业化应用。对节水潜力大、使用面广的用水产品实行水效标识管理，并逐步淘汰水效等级较低的用水产品。

(十三)出入境管理新政:试点换补发证件“全程网办

【背景资料】

国家移民管理局决定自5月6日起正式实施便民利企出入境管理若干政策措施。一是在北京等20个城市试点实行换发补发出人境证件“全程网办”;二是赴港澳商务然注实行“智能速办“全国通办”;三是将赴港澳人才签注政策由粤港澳大湾区内地城市扩大至北京、上海;四是持赴港澳商务签注人员在港澳停留期限由7天延长至14天;五是签发赴澳门1年多次“其他”类签注;六是参加“琴澳旅游团”人员可以多次往返琴澳

【事件解读】

这一政策极大地提高了办事效率和便利性。过去，民众在需要换发或补发出人境证件时，往往需要亲自前往出人境管理部门进行申请，这不仅耗费了大量的时间和精力，还可能因为各种原