更接地气·“三农”应知应会（三）

1. 2.3、案例

陕西省山阳县按照“议事有制度、决策有规程、实施有监督、结果有公示”的思路，大力推行村(社区)“四议两公开”工作全程纪实，印发了“四议两公开”工作纪实手册，将村级重大事项划分为项目建设、资金使用、集体“三资”管理三大类10小项，进一步明确全县244个村(社区)的村级事务议事清单。

议事过程按照村(社区)党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议决议结果公开、实施结果公开6个步骤进行全程纪实，对提议、商议、审议、决议的事项内容研究过程、党员群众发表意见等详细记录，由村(社区)党支部书记、村(居)委会主任和党员群众签字确认，切实做到不漏步骤、不少环节，有效发挥党员群众主体意识，使村级事务在党员群众的参与和监督下规范运行，实现村级重大事项由个人说了算到村(居)民集体决策的根本性转变，让党员群众在村级事务决策中找到“当家人”的归属感。

山阳县将深化“四议两公开”工作法同党建引领基层社会网格化治理有效结合，村“两委班子分片担任网格长，利用“距离近、人头熟、情况明”等优势，将研究事项提前向党员群众宣传，争取理解。王阎镇龙洞川村党支部书记、村委会主任杨首军说:“我们村干部不能随意决定村民具体发展什么产业，必须通过'四议两公开’工作法，首先取得党员支持，再赢得群众肯定最终大家一致同意发展庭院经济。现在，我们村163户农户利用自家闲置土地种植连、猪苓苍术等中药材约340亩，养猪100余头、养鸡1000余只，日子更有奔头了。

1.3、三生融合

1.3.1、名词解释

“三生”指“生态”“生产”“生活”，生态包括自然生态和社会生态，生产包括创业与创新生活包括物质生活与精神生活。“三生融合”理念肇端于特色小镇建设，是指按照生产、生活、生态有机融合的原则，布局集约高效的产业生态圈，打造山清水秀的生态空间，实现宜居适度的生活空间。

1.3.2、重要意义

实施乡村振兴战略总的要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。产业兴旺是重点，生态宜居是关键，产业与生态的有机结合，为乡风文明、治理有效、生活富裕提供重要支撑。

生态保护与产业发展分不可分。没有生态资源作为依托，产业发展就是无源之水，没有产业发展作为支撑，生态保护也难以持久。产业生态化与生态产业化相辅相成、和谐共赢，能有效降低资源消耗和环境污染，还能提供更具竞争力的生态产品和服务，实现环保与发展双赢的目标。

生态和宜居不可拆分。乡村不应只有蓝天白云清新空气，还要有完善的基础设施、便利的人