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施细则，将在充分征求、吸收各方意见后出台，确保条例平稳实施。
非银行支付关系广大用户的资金安全和信息安全。司法部立法二局局长李明征介绍，条例强调保护用户合法权益，规定非银行支付机构要按照公平、诚信等原则与用户签订支付服务协议，保障用户资金安全和信息安全，加强用户风险管理，防范支付账户被用于非法集资、电信网络诈骗、洗钱、赌博等违法犯罪活动。
针对近年来个别支付机构泄露用户信息、挪用用户资金等行为，条例加强备付金管理，明确用户信息处理原则，并规定了支付机构违法违规行为的法律责任，切实保障支付用户合法权益。
条例规定支付机构处理用户信息应当遵循合法、正当、必要和诚信原则，公开用户信息处理规则，明示处理用户信息的目的、方式和范围，并取得用户同意。这些与民法典、个人信息保护法等法律有关个人信息保护的规定相衔接。
此外，条例还明确了备付金划转要求，对支付机构管理备付金作出禁止性规定。条例规定了备付金集中存管制度，要求支付机构应当将备付金存放在中国人民银行或者符合中国人民银行要求的商业银行。
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