答题更专业•50个法治热点（三十四）

第三方合规机构)，使监管和合规持续互动，以合规为目标，以风险防控弥补行政处罚的不足，方能化解前述行政监管有限性的问题，全面激励企业遵从法律、强化企业的责任观念。

总之，食品安全监管是一项长期而艰巨的任务，每天都有着大量的食品上市供应，食品与环境、农业耕作、生产工艺等相关联，潜在风险随时存在。对于食品安全事件，不能仅仅采取行政处罚的监管方式，还要从社会共治的视角，探讨政府、企业等主体各自的责任，从监管与合规良性互动出发，进一步创新监管理念、监管方式，堵塞漏洞、补齐短板，推进食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化。

(三十四)让针孔摄像头偷拍“无孔可入

【背景资料】

今年9月，有网友人住位于甘肃兰州市城关区的一家酒店，检查房间时怀疑有针孔摄像头。后经民警检查发现情况属实，通过排查控制了嫌疑人。同样，有群众称在河北石家庄市新华区某公寓内发现针孔摄像头，随后当地警方将非法使用窃听窃照设备的3名犯罪嫌疑人抓获……近年来，在酒店、民宿、出租屋、商场甚至医院更衣室等场所安装针孔摄像头，偷拍并售卖隐私视频的事件时有发生，引起社会关注和讨论。

【事件解读】

实际上，不法分子利用针孔摄像头偷拍并非新问题，有关部门也一直在强力打击此类行为，但偷拍为何屡禁不止?业内人士表示，偷拍行为的背后，隐藏着一条庞大的黑色产业链。

“针孔摄像头一般有3种类型，一种是插存储卡类的，需要定期安装和取出存储卡，需要多次进入同一个房间，这类安装者多为酒店工作人员或者经营者;一种是连接网线类摄像头，涉及布线、接头等问题，一般也多为酒店人员;还有一种是无线类摄像头，安装这类摄像头则多为有组织行为。前两者有可能是为了满足自己偷窥私欲，后者基本是为了售卖隐私视频非法牟利。”肖潇说。

在有组织的偷拍行为中，犯罪分子购买设备、雇人安装、传输售卖视频，不法所得由偷拍者设备销售者、不法平台运营者瓜分，如此形成了一条非法利益链。“据一名民宿从业者说，曾有同行仅通过安装隐藏式摄像头直播住客隐私，每日收人丰厚。高额利润使不法分子不顾法律红线，铤而走险。”上海交通大学凯原法学院副教授邱遥型说。

毋庸置疑，偷拍行为已经触犯法律。法律规定，任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。偷拍者可能需要承担民事侵权责任，还可能因违反治安管理处罚法而被处以行政拘留和罚款。

那么，打击针孔摄像头偷拍行为难点在哪?业内人士表示，警方破获的一些私装针孔摄像头案件显示，一方面，其服务器多在国外，执法人员很难对这些违法网站进行查处;另一方面，一