四川本土必知司法事件（二十）

五 生态环保

1、邹明水污染违法行为非诉强制执行案

【案情介绍】

成都市崇州生态环境局对邹明经营的养殖场进行执法检查发现，该养殖场鸭舍旁有土坑且未硬化，储存有养殖废水。《监测报告》显示，储水坑内的废水化学需氧量超标16.1倍，悬浮物超标4.6倍，氨氨超标10.4倍，遂作出《环境行政处罚决定书》责令停止违法行为，立即改正，并处罚款 500，000元。经行政复议、一审、二审判决，均维持该项处罚决定，邹明仍旧未行行政处罚决定所确定的全部义务，成都市崇州生态环境局遂申请强制执行。

【案件结果】

四川省崇州人民法院经审查认为，申请执行人成都市崇州生态环境局的行政行为执法主体正确，认定事实清楚，适用法律正确，行政程序合法，依法裁定准予执行成都市崇州生态环境局作出的《行政处罚决定书》，对养殖场内活禽等有价物品进行现场变卖用于抵扣罚款，执行到位案款 284，198.92元。为及时、高效完成执行工作，人民法院邀请了人大代表、政协委员以及多家媒体参与监督和见证执行过程。

【典型意义】

人民法院对生效环境行政处罚决定进行审查，是司法机关对环境行政执法的有力监督支持。本案中，人民法院探索环境资源审判刑事、民事、行政、执行“四合一”审执模式，依法审查行政处罚决定并裁定准予强制执行，努力实现从审判到执行的裁判尺度统一，彰显了“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的生态法治观。同时，在执行过程中引人社会监督机制，既保障执行公开透明，又收到“执行一件、震慑一片”的良好社会效果。