答题更专业•50个法治热点（四十四）

亡和财产损失，以及相关救援救护、事故鉴定、法律诉讼等费用。最重要的是安全生产责任保险具有事故预防的功能，保险机构必须为投保单位提供事故预防的服务，帮助企业查找风险隐患提高安全管理水平。

(四十二)“低空经济”起飞，法治如何护航?

【背景资料】

2024年全国两会上，“低空经济”首次被写人政府工作报告;2024年3月，工信部等四部门联合印发《通用航空装备创新应用实施方案(2024-2030年)》，旨在推动低空经济形成万亿级市场规模。在地方层面，北京、山西、湖南、广东等地都发布了针对低空经济发展的专项条例及规划。但在低空经济高速发展的同时，也暴露出来一些问题。法治如何护航“低空经济”发展，正成为一个重要话题。

【事件解读 】

当前，全国部分省份已经进行了空域管理改革试点工作。2018年以来，四川、湖南、安徽、江西已开展了低空空域综合管理改革试点工作，在低空空域管理改革方面进行了积极探索，出台了低空空域管理的相关规定，极大地提高了空域的利用率，为低空经济的发展提供了制度保障比如，四川在低空空域管理上推出的协同管理，就是空域管理改革上取得的一项重要成果

我认为，我们可在总结试点省份成功经验的基础上，制定空域管理的基本法律，以及配套的制度规范，通过制度建设推动低空经济稳步发展。

空域因素是影响我国低空经济高质量发展的瓶颈因素。传统上，我国空域管理采用“空军主导、条块分割”模式，强调空域资源的主权性、国有性、安全性，一定程度上忽视了低空空域的公共性、经济性、价值性，大大降低了低空空域资源的利用效率，不利于“低空经济”发展。

我国低空空域管理改革的关键是要明确标准，简政放权，提高空管运行效率，精细化管理空域资源，“管住该管的，放开该放的”,维护好空中飞行秩序,寻求航空效益和航空安全之间的衡。

一方面，无人机对测绘地理信息、个人信息等数据收集的能力远胜从前，如何确保无人机在使用过程中合法合规收集相关数据，严格遵守网络安全与数据安全合规要求，是无人机制造商及无人机用户应当格外重视的问题。另一方面，无人机制造商及无人机用户应严格遵守国家对于飞行器运行的相关规定，尊重和保护飞行中可能涉及到的国家及个人相关权益，同时需要注意避免侵人、破坏无人机系统，在适飞区城合规飞行，对“黑飞”说不。