答题更专业•司法系统面试专项读本（七）

对刑释解教人员的安置帮教工作，有效预防和减少了特殊人群重新犯罪，对促进社会和谐稳定发挥了不可替代的作用。

2.协助地方政府发挥维护稳定作用

(1)发挥好法制教育宣传功能，提升群众法律意识，营造良好和谐法治氛围。俗话说:基础不牢，地动山摇。向社会广大群众传播法律知识，弘扬法治精神，在提高公民的法律意识和法律素质，引导人们依法办事、合理表达合理诉求的同时，更是从源头、根本上减少和预防各类矛盾纠纷，为妥善调处社会矛盾纠纷创造了有利条件，莫定了维护社会和谐稳定坚实基础。

(2)指导开展人民调解组织建设，发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷中的预防、调解、教育功能。一是基层司法所要加大对基层人民调解员的培训和指导，不断提升基层人民调解员的整体业务水平;二是督促好各人民调解组织对本辖区矛盾纠纷的排查化解，确保“小事不出组，大事不出村”真正发挥人民调解“第一道防线”作用;三是加大对人民调解法等相关法律知识的宣传，纠正部分群众“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，“法不责众”，“信访不信法”的错误认识，积极引导群众以合理合法的方式表达诉求;四是创新调解方法和手段。一是建立健全调解制度，二是规范调解程序，按照组上先处理，处理不成再到村、镇的程序。当事人不愿意或经努力调解不成时，则可进入诉讼程序，这样既可降低诉累，又可减少诉讼成本。

(3)发挥好社区矫正和安置帮教人员的矫正管理功能。一是加强对社区矫正人员的日常管理、教育、考评、回访、解矫工作，利用信息化手段及 GPS 定位等做好社区矫正人员的管控确保在册社区矫人员无一人脱管、漏管和重新违法犯罪;二是做好对刑释解教人员的排查清理登记工作，建立基础台帐，做到家底清、情况明，同时在管理方面着力人性化管理，切实关心和解决刑释解教人员需要解决的困难和问题，使其以良好的心态更好的融入社会。

(4)发挥好法律援助、法律服务保障民生的功能。法律援助贯彻的是“公民在法律面前一律平等”的原则，法律援助通过对困难群体提供免费的法律咨询、法律帮助，把弱势群众的矛盾纠纷纳人法律调整的轨道，有效防止了矛盾纠纷的激化和违法犯罪的发生，从而增强广大人民群众对政府的向心力、公信力和凝聚力;再者，基层司法所直接指导和管理基层法律服务工作，开展法律官传，推进依法治理，化解民间纠纷，促进当地政府依法行政、依法管理，引导农村重大事务议事和决策向制度化、规范化、法制化方向发展起到重要作用。

(四)基层司法所任务艰巨性

1.普遍存在的“一人所”现状，影响司法所职能的充分发挥。基层司法所承担着乡镇法治宜传教育、社区矫正、人民调解、法律服务、法律援助、安置帮教、参与社会治安治理以及完成上级司法行政机关和乡镇人民政府(街道办事处)交办的其他工作等九项任务，而司法所普遍存在的“一人所”现状，直接影响司法所职能的充分发挥。

2.无明确身份，是开展社区矫正和安置帮教工作的困扰。在社区矫正安置帮教工作中，司法所工作人员“身份不明”，无执法身份，在现实工作中仍存在“人户分离”现象;再者在开展社